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作者|牛马白日狂想
编辑|余佳轩
审核 |单敏敏 范家菀
HUNZA Aliabad小餐厅的饼配豆子和鸡蛋，再加上一杯奶茶，是巴基斯坦最普遍的一种早餐。图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
巴基斯坦人的日常饮食中，少不了小麦做成的各类饼子，每次用右手撕下一小块，裹着豆子、鸡蛋等食用，或者沾着奶茶吃。
前次友人请吃早餐，就是这样一种小饼，他说这是“bread”。但看上去模样相似的面饼，分为很多种，比如有paratha、Chapati、Naan、roti等等。
除了Naan和新疆地区的类似，比其他面饼更大更厚，笔者这个“外地人”基本看不出差别，在品尝时偶尔能感受到软硬、脆、韧度有所不同。
HUNZA Karimabad一个餐厅内吃到的paratha，旁边那个是当地的饺子，叫“momo”。图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
伊斯兰堡F7 markaz附近区域，吃到的小饼配着类似“鸡肉咖喱”的食物，味道类似没那么咸的鸡肉卤子，很赞！同行朋友还点了个烤鸡腿，说和国内烧烤一个味儿。图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
在伊堡F11点的Chapati，类似国内手抓饼。图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
伊堡G9的烤大馕。图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
在巴基斯坦，小麦不仅是超2.4亿人口的主要主食，它还为普通公民提供了72%的热量摄入，并且是农村生计的关键命脉。
然而，巴基斯坦的小麦发展历程起伏不定。
小麦产量从20世纪90年代末的1800万公吨攀升至2023年的2700万公吨的峰值，但这种增长并不稳定。
2024年，巴基斯坦小麦产量大幅下降11%。小麦价格也迅速增长，2021年至2024年，城市中的小麦价格从70卢比/公斤上下，涨至400-450卢比/公斤。
有数据显示，2025年，巴基斯坦有400万吨小麦结转库存，预计受高温和干旱等因素影响，小麦产量预计在2500-2700万吨之间，而其小麦需求为3000万吨，这意味着巴基斯坦将再次面临小麦短缺问题。
换言之，曾经的小麦量产大国不得不越来越依赖进口，这对本就陷入困境的巴基斯坦财政造成更大压力，每进口一吨小麦，还会与
一、什么影响了小麦产量？
巴基斯坦没有实行或强制规定作物分区，影响作物选择的关键因素多样，包括农业气候条件、灌溉用水的可获取性、机械化程度、劳动力需求、农事操作的难易程度、作物投入品的可获取性和成本、生产和价格风险以及农产品的适销性等。
气候层面，在南亚地区，小麦主要种植在rabi（拉比季），从10月1日开始，到次年3月31日结束。这时期种植的作物生长在冬季相对凉爽、干燥的气候条件下，需要的水分相对较少，通常依赖灌溉和冬雨。
2023年，一项对南亚国家的模拟研究表明，气候变化的影响程度不一，印度和巴基斯坦受影响最为严重，小麦产量普遍下降16%，这主要是由气温升高导致的。
一些曾经的农业用地也不再适合耕种。印度河三角洲是世界上最大的三角洲生态系统之一，如今正因海水入侵而面临严重退化。
海水入侵使得大量海水倒灌进入地下含水层，直接导致浅层地下水盐度急剧升高。巴基斯坦国家海洋学研究所（NIO）的研究显示，印度河三角洲地区近80%的浅层地下水源咸水含量，超过了世界卫生组织规定的每升500毫克溶解性总固体的安全限值。
随着海水不断向内陆渗透，土壤中的盐分逐渐累积，进而使土壤盐度从原本的4dS/m上升到15dS/m。
信德省曾经种植小麦、水稻和蔬菜的沿海农场，如今90%要么被废弃，要么改种耐盐但产量低的作物。
比如，塔塔（Thatta）、巴丁（Badin）和苏贾瓦尔（Sujawal）等地，曾以种植优质水稻和小麦而闻名，如今却因土壤盐度增加而变得荒芜。
从农民角度看，当他们面临高生产风险或受本地和全球市场动态驱动的市场风险时，通常会改种其他利润更高的蔬菜和经济作物。
巴基斯坦统计局2012年至2022年的农业统计数据显示，小麦种植面积从870万公顷适度增加到890万公顷，增长了3.8%。值得注意的是，在这十年间，水稻、玉米和甘蔗的种植面积分别大幅增长了37%、52%和19%。
据世界银行《大宗商品市场展望（2024年10月）》，预计2025年全球小麦价格将进一步下跌约2%。这种情况可能会给农民带来额外的经济压力，有可能导致2026年小麦种植面积进一步减少。
技术层面，由于联合收割机陈旧过时，收获损失约为10%-20%。这相当于每年损失200万吨小麦，给农民造成1000亿至2000亿卢比的损失，还使进口额增加了15.2亿美元。
收获后的储存损失率为10%-15%，损失量达402万吨，价值13亿美元，同时还浪费了136万公顷的土地和投入。储存不当，加上降雨不足和季风季节的影响，给粮仓带来了更大的破坏。
此外，还有其他原因造成小麦种植面积减少。
动物产品消费量的增加需要更多的牲畜和家禽饲料。因此，在全球范围内，越来越多的土地被用于种植大豆、玉米和油菜籽等饲料原料，这最终会减少小麦和水稻的种植面积。在2016-2021 年，巴基斯坦的玉米产量从492万吨增加到了890万吨。
生物燃料（由玉米、甘蔗、木薯或植物油等农产品制成）是汽油和柴油的替代品，尽管目前其生产并不经济，但是如果油价上涨，消费者持续承压。生物燃料的生产成本凸显，将对农业和食品行业造成重大冲击。
二、小麦进口压力大
巴基斯坦传统上是小麦出口国，但由于国内小麦产量减少，造成巴基斯坦对进口小麦的需求不断加大。
2020-2021年至2023-2024年期间，巴基斯坦进口了大量小麦。这是因为2018年至2020年期间，国内小麦产量低于平均水平，且2022年严重洪灾导致库存受损，使得国内小麦供应极为紧张。
而鉴于存在诸多不确定因素，巴基斯坦不仅要规划小麦进口，还要根据全球小麦供应形势和价格走势安排好进口时机。
以2022年为例，当年6月中旬，巴基斯坦多省遭遇暴雨，引发严重洪涝灾害，造成信德省、俾路支省和旁遮普省南部的小麦播种受到影响。
与此同时，俄乌冲突持续，严重影响世界主要小麦产区黑海地区的小麦出口。美国农业部曾预计，随着冲突持续，该地区的小麦出口可能减少700 万吨。其中，乌克兰的小麦出口可能从2400万吨降至2000万吨，俄罗斯的出口可能从3500万吨降至3200万吨。
而巴基斯坦近80%的小麦进口依赖于黑海。按照当时的进口价格，该国每吨小麦的进口成本在380至400美元之间，即每进口100万吨小麦，费用在3.8亿至4亿美元之间，进口300万吨小麦的总费用将接近12亿美元。
这一数额远高于巴基斯坦能向IMF申请的贷款额度。
更重要的是，巴政府不仅要为进口安排外汇，之后还得进行补贴，以维持面粉价格的可承受性。
按照当时的汇率，每芒德小麦（含内陆运输成本）的价格约为3000卢比，而全国定价为每芒德2200卢比。300万吨小麦的补贴总额将达到525亿卢比。
从巴宪法层面来讲，小麦补贴属于省级事务。旁遮普省或许还能承担这笔费用，但俾路支省或开普省能负担得起吗？
近期有报道指出，联合国粮食及农业组织（FAO）报告称，干旱条件致使灌溉用水短缺，影响了播种，这预示着在2024年小麦产量达到创纪录的3140万吨后，2025年的收成前景不佳。
有数据预计，2026年，巴基斯坦小麦将再次出现短缺问题，这将进一步提升对该国外汇的需求，对巴基斯坦的财政压力山大。
参考文献：
1.With harvest underway, growers fear further drop in wheat price
2.Wheat and woes: Pakistan’s food security crisis is brewing
3.Punjab Wheat Farmers Can Now Set Their Own Prices After Latest Policy
4.Major relief announced for wheat farmers
5.‘Insecure’ wheat growers switching to other cash crops
6.Wheat — an end to federal crutches
7.Agriculture: The slow death of the Indus Delta
8.Pakistan’s wheat yield may decline 16pc due to climate change
9.Maintaining wheat supply
10.The brewing wheat crisis
11.Agriculture: Correcting the wheat market
12.Tone-deaf policies and changing cropping patterns
13.Major Crops in Pakistan
14.FAO in Pakistan
15.Wheat’s tricky procurement
16.Explainer: Understanding the wheat ‘crisis’ in Pakistan
本文转载自“打工牛马的狂想”微信公众号2025年4月12日文章，原标题为《粮食危机：巴基斯坦的小麦困境》。
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